第一，主要原因是农村土地改革以后，分散落后的小农经济束缚了生产力的发展，难以适应国民经济发展和社会主义工业化的需要。中华人民共和国成立后，我国在新解放区进行了大规模的土地改革，其主要内容是废除封建剥削制度，将地主的土地所有制改为农民土地所有制，从而在农村形成了将土地等生产资料分配给家庭和个体工商户的个体小农经济。这种操作方式虽然能调动农民的劳动积极性，但也有严重的弊端。
同时，尽管政府大力引导农民互助合作，但随着工业建设和城市工矿区的发展，国家对商品粮和原料的需求急剧增加，分散落后的小农经济所提供的产品已不能满足国家经济建设和发展的需要，粮食问题日益严重。因此，社会主义工业化不能建立在小农经济的基础上。只有农业集体化才能解决工业的发展和农业两种经济部门的矛盾，才能使国家获得足够的商品粮和其他工业原料，工业品才能获得广阔的市场。
4、为什么要发展现代 农业?农业是国民经济的基础产业，也是关系民生的民生产业。《建议》从保持经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定的大局出发，对加快现代发展作出了全面部署。这对于推进农业现代化建设，加快社会主义新农村建设，促进经济社会又好又快发展具有重要意义。一、发展现代化农业是促进经济发展、保持社会稳定的基本支撑。在一个十几亿人口的国家，搞好经济工作始终是一个重要的标准。
今后一个时期，是我国工业化、城镇化快速发展时期，农产品需求持续快速扩大，保障农产品供给面临巨大挑战。与此同时，人们对农产品价格的波动越来越敏感，尤其是低收入群体。在工业化、城镇化快速发展中，如果农业跟不上，主要农产品特别是粮食的供给就会出问题，人民的日常生活就会受到影响，通货膨胀的风险就会加大，整个社会就难以稳定，现代化建设的大局就会受到影响。
5、为什么要把发展 农业和增加 农民收入放在首位农业是国民经济的基础，任何时候都不能忽视。农业是国民经济的基础，任何时候都不能忽视。由于党中央农村政策的成功，中国农业特别是粮食生产上了一个大台阶，有力地支持了国民经济发展和社会稳定。在粮食周期性供大于求的情况下，粮食价格低，农民收入增长缓慢，特别是以粮食生产为主的地区农民收入甚至下降。因此，必须把发展壮大农业和增加农民作为经济工作的首要任务。
