他采取了一系列措施恢复和发展农业生产，其中确立了“赏农桑”的立国方针，建立了农业劝农司和农业大司的组织，并以五项作为考核各级官员的标准,蒙古统治阶级起源于草原游牧民族，但元朝进入中国并基本平定全境后，从元世祖时期开始重视农业并很好地制定了有利于农业发展的政策，使得农业的水平很高。
1，元朝统治者的重农政策为了维持自己的统治，元世祖的忽必烈在建国之初就意识到了农业的重要性。他采取了一系列措施恢复和发展农业生产，其中确立了“赏农桑”的立国方针，建立了农业劝农司和农业大司的组织，并以五项作为考核各级官员的标准。2.棉业的技术进步从元代的农书开始，棉花的栽培，从选地、整地到选种、施肥，都有了很大的进步。比如《农桑集》里说棉花种子播种前要用水浸泡，浸泡种子有加强发芽的作用。这从一个侧面证明了元代棉花种植技术的提高。延伸资料:元代棉花的普及为明清时期的棉纺织业奠定了良好的基础。明代内阁学者邱浚在《大学士补编》中说，棉纺织业成为国民经济的支柱产业之一。从中国棉业发展的历史轨迹来看，元代是一个分水岭。元代以前，棉花仅在新疆、云南和华南沿海地区有一定规模。元朝以后，棉花在长江和黄河流域迅速传播。
“国以民为本，民以食为天，衣食以农桑为本”——《元代食货史》这句话的主要意思是统治者要重视发展农业。蒙古统治阶级起源于草原游牧民族，但元朝进入中国并基本平定全境后，从元世祖时期开始重视农业并很好地制定了有利于农业发展的政策，使得农业的水平很高。比如禁止圈地为牧场，派官员清理已被占为牧场的私田，按其记载或听民耕种，一律归民所有；成立机构负责农业并派人到当地检查农业生产；招收难民，鼓励开垦，免税一年，第二年减半征税；组织军民开荒；兴修水利，整治黄淮水系。此外，在开凿通惠河之前，元世祖曾下令官员组织财力和人力开凿通惠河，以改变隋大运河的水陆使用和曲折的不合理走向。
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