产值低怎么看？中国农业发展中的问题:农业经营主体“小、散、乱”的问题亟待打破；农业落后的生产技术；农业工业化程度差，难以加强现代化的基础农业；综合服务体系不够完善，无法推进现代化农业；农产品质量不高，难以保证现代化的发展。如何实现耕地资源的比较效益最大化种植是农业的基础。
面临的问题近半年来，尽管部分畜产品市场出现剧烈波动，但粮食等大宗农产品价格高位企稳，农产品价格上涨给农民带来的经济收益相对更多。经济利好因素和惠农政策在当前农业生产中发挥着重要作用，持续数年的农业向好趋势没有改变。当前要处理好农业农产品生产者和消费者的利益关系，保护农民生产积极性，尽快恢复需求缺口较大的畜产品生产能力，加强市场监测，防止粮油肉禽蛋价格上涨的连锁反应扩大，促进农产品市场稳定。
虽然今年农业面临自然灾害，农业生产的不确定性增加，农产品的市场不稳定性增加，农民扩大生产的风险加大。但目前大部分农产品价格高位运行，生产资料农业供求基本平衡。总体来看，有助于进一步调动农民发展农业生产积极性的因素占主导地位。这将促进粮油生产的稳定，加快肉禽蛋生产能力的恢复。去年下半年以来，粮油等大部分农产品价格上涨，推动了-1效益的上涨。
种植是农业的基础。何琳市是一个传统的种植城市，耕地143.1万亩，农村人口26万，农民人均耕地5.5亩，户均耕地24亩。目前农民向非农产业转移困难，土地流转制度不健全，实现规模化、集约化经营的条件暂时不具备，家庭经营的土地仍然是农民生存的基础。引导农民合理调整种植结构，降本增效效益为加快农民致富奔小康进程，
从全市种植业对比效益，当前和未来种植业按照效益，最大化和生产力发展水平可分为五种类型:一是温室生产；二是牧草种植；三是露地瓜菜生产；第四是粮食生产；第五，经济作物以籽瓜和向日葵为主。引导农民调整种植结构。要从耕地效益得到最高的比较，首先要在这五个经济模型上做一篇文章。第一，温室生产。属于高投入高产出高效益-1/。
