公平与效率是所有政府在制定农业政策时不得不面对的选择。传统观点认为，在市场经济条件下，公平与效率的选择处于两难境地，两者处于一种权衡关系。认为提高效率会阻碍公平，注重公平会牺牲效率。那么人类能否实现效率与公平的协调同步增长呢？这是人类没有很好解决的无数问题农业政策实践证明，效率是效率与公平矛盾的主要方面。只有提高效率，把“蛋糕”做大，才能实现更好的公平分配。
4、如何从传统 农业向现代 农业转变从传统的农业到现代的农业，需要转变观念和管理模式，提高农业的组织化程度，突破纯种植养殖的内部限制，向加工和市场延伸。目前，传统农业在经济中的比重正在下降，而深刻的小农思想、旧的生产方式以及与农业捆绑在一起的人口和劳动力仍然大量存在。虽然农业还难以抵御自然灾害，但汪洋大海的小农经济以自产自销为主，总体风平浪静。传统农业不能成为市场经济社会的世外桃源。在其转型过程中，除了自然风险之外，还要承受市场风险。虽然面临风雨飘摇的未来，但这是农业新的革命和进步。
要考虑广大农民的适应能力，不能人为激进。需要注意的是，农民的养殖习惯，尤其是代代相传形成的农业的管理理念，与现代农业的发展相差甚远，当然也无法迎合过去的传统。打持久战，就要争取战术上的主动，正确把握每个阶段的重点。从农业、农村、农民的现状和发展规律来看，从传统农业到现代农业的转变可以分为三个阶段。1、传统农业为主，现代农业为辅的初始阶段。
5、 农业与工业的关系农业是工业的基础，农业为工业发展提供原材料和发展动力；工业是农业发展的重要推动力，工业为农业的发展提供生产设备。通用程序:农业是产业的基础，农业为产业发展提供原材料和发展动力；工业是农业发展的重要推动力，工业为农业的发展提供生产设备。农业为产业发展提供基础发展保障，产业反哺农业。1.经过农业的长期喂养，行业已经“长大”了，应该得到农业的奖励。
在这里，工业和农业是历史上的一般概念。工业一般指非-农业部门和城市，而农业则涵盖“三农”。实施“工业反哺农业”既是解决“三农”问题的必然要求，也是落实科学发展观，促进全国经济社会发展的必然要求。二、产业反馈农业是发展的要求农业生产与粮食安全:农业是天下安、人心稳的产业。随着人口的增加和经济的发展，对农产品的需求会刚性增长。
6、 工业化为什么需要 农业发展工业化Need农业发展原因如下:1。农业是国民经济的基础，农业发展可以为工业提供必要的物质基础，比如原材料和粮食供应。2.农业发展可以为城市提供人口和市场。随着农村人口向城市迁移，为城市提供了劳动力和市场需求，也为城市产业的发展提供了坚实的基础。总之，农业和工业是相互依存的，工业化需要农业发展实现国家经济繁荣和现代化。
1.农业是国民经济的基础:在工业化、农业的过程中，生产的发展能够为工业提供充足的原料和粮食供应，为人民生活提供必要的物质基础。2.农业发展为城市提供了人口和市场:随着农业生产的发展，农村的人口逐渐向城市迁移，为城市提供了劳动力和市场需求，也为城市工业的发展提供了坚实的基础。
